制造業(yè)是立國之本、強國之基，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展是實現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵路徑。面對即將迎來的“十五五”歷史新起點，在全球產(chǎn)業(yè)競爭加劇、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，大力推進制造業(yè)“三化”發(fā)展意義深遠(yuǎn)，要更好激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?br />
制造業(yè)“三化”發(fā)展是暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵支撐。高端化發(fā)展將推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，提升國際分工話語權(quán)，助力國際循環(huán)的質(zhì)量躍升；智能化發(fā)展將催生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造服務(wù)等新業(yè)態(tài)，以個性化、高品質(zhì)供給激活內(nèi)需市場；綠色化發(fā)展則將通過建立低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

制造業(yè)“三化”發(fā)展在實現(xiàn)科技自立自強中發(fā)揮著不可替代的作用。高端化聚焦航空航天、集成電路等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢國家科技安全屏障；智能化以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)賦能制造業(yè)，加速創(chuàng)新要素流動與成果轉(zhuǎn)化；綠色化驅(qū)動新能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，為“雙碳”目標(biāo)提供技術(shù)支撐。

制造業(yè)“三化”發(fā)展成為破解資源環(huán)境約束、推動可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色化服務(wù)于降碳減排，從源頭減少制造業(yè)的資源消耗與污染物排放；智能化借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)能源資源的精準(zhǔn)配置與高效利用，大幅提升能源使用效率；高端化推動制造業(yè)向低能耗、高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三者協(xié)同發(fā)力，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

制造業(yè)“三化”發(fā)展是維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要保障。高端化提升我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控能力；智能化增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同響應(yīng)能力，提升應(yīng)對外部沖擊的韌性；綠色化推動建立自主可控的綠色能源、資源供應(yīng)體系，保障國家能源資源安全。

近年來，我國制造業(yè)“三化”發(fā)展成果豐碩，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。

在高端化進程中，我國制造業(yè)不斷向全球價值鏈中高端邁進。2024年，集成電路制造、光電子器件制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造等行業(yè)增加值顯著增長，展現(xiàn)出高端制造領(lǐng)域的強勁發(fā)展勢頭。大飛機C919商業(yè)運營持續(xù)拓展，其核心技術(shù)國產(chǎn)化率穩(wěn)步提升。嫦娥六號月背采樣返回，相關(guān)高端技術(shù)正逐步向民用工業(yè)領(lǐng)域滲透，帶動整個制造業(yè)高端化發(fā)展。

在智能化進程中，我國制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型全面加速。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)與制造業(yè)深度融合，深刻改變了生產(chǎn)方式與商業(yè)模式。截至2024年底，我國工業(yè)機器人密度躍居世界第三，重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率大幅提升，已培育出眾多國家級智能制造示范工廠。新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2024年產(chǎn)量居全球首位，生產(chǎn)過程中廣泛運用數(shù)字化、智能化技術(shù)，生產(chǎn)效率大幅提高。

在綠色化進程中，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向綠色低碳方向優(yōu)化。國家級綠色工廠數(shù)量持續(xù)增加，產(chǎn)值占比穩(wěn)步提升。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車用鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)量增長顯著。規(guī)模以上工業(yè)中清潔能源占比不斷提高。

“十五五”時期，為深入推動制造業(yè)“三化”發(fā)展，需以問題為導(dǎo)向，緊扣國家重大戰(zhàn)略，從以下五方面系統(tǒng)施策。

一是深化制度改革，破除高端化發(fā)展瓶頸。圍繞科技強國戰(zhàn)略，聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，深化管理體制改革。優(yōu)化航空航天、集成電路等高端制造項目行政審批流程，推行告知承諾制，縮短項目落地周期。組建跨部門協(xié)同的高端制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)為核心，整合產(chǎn)學(xué)研資源，推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)附加值與國際競爭力。

二是構(gòu)建共享生態(tài)，降低智能化轉(zhuǎn)型門檻。針對中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成本高的痛點，依托數(shù)字中國建設(shè)，搭建區(qū)域智能化共享平臺，盤活閑置算力、設(shè)備資源，實現(xiàn)企業(yè)按需租用，降低門檻。推動智能制造技術(shù)開源共享，鼓勵企業(yè)基于開源社區(qū)二次開發(fā)，減少對國外商業(yè)軟件依賴，加速全行業(yè)智能化升級。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化綠色化轉(zhuǎn)型動力。對標(biāo)“雙碳”目標(biāo)，建立全生命周期綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色認(rèn)證制度。對達標(biāo)企業(yè)給予政策傾斜，激勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。搭建綠色制造信息共享平臺，促進企業(yè)間經(jīng)驗推廣，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，搶占全球綠色貿(mào)易先機。

四是優(yōu)化協(xié)同機制，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈安全根基。針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)與協(xié)同低效問題，落實國家安全戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字化供需對接平臺，促進上下游精準(zhǔn)匹配。深化產(chǎn)教融合，推動高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，破解高端技術(shù)人才短缺難題，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力與供應(yīng)鏈韌性。

五是拓展開放格局，開辟發(fā)展新空間。立足新發(fā)展格局，推動國內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與協(xié)同互補，避免同質(zhì)化競爭。深化與共建“一帶一路”國家、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國合作，通過國際交流活動幫助企業(yè)對接海外市場、引進先進技術(shù)，為制造業(yè)“三化”發(fā)展開辟廣闊空間。

來源：光明日報

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